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新闻

《2017朗润龙信中国区域创新创业指数》发布

发布时间:2017-12-13 13:58:16  点击数:1955


2017年12月10日,北京大学国家发展研究院第二届国家发展论坛——“国家发展进程中的改革开放”暨“纪念中国改革开放40周年”系列活动启动式在北京大学英杰交流中心隆重举行。北京大学国家发展研究院、国家“千人计划讲座”教授张晓波发布了“2017中国区域创新创业指数”,并对中国的创新创业区域分布进行了详细解读,该指数是由北京大学国家发展研究院和龙信数据合作研究的成果。




张晓波教授演讲图文:(本文为张晓波教授20171210日演讲内容,经张晓波教授审订)




在今天上午的主题发言中,我发现一个共同的话题就是创新。创新驱动是我国未来发展的新动能。过去5年里,政府一直在鼓励大众创业、万众创新。在过去几十年,地方政府之间的竞争对推动中国的经济增长起了关键的作用。如果想进一步推动创新的话,地方政府在创新方面之间的竞争依然会很重要。但要竞争创新,首先要能够清楚客观地度量创新。但目前关于创新创业方面的客观指标还很有限。我们的这个报告就是基于这样的目的,尝试探索量化双创的指标,形成一个能够测度的指标,让各省、市、县能看到自己在双创中的地位。


这个报告是北京大学国家发展研究院和龙信数据合作研究的成果,在去年的国家发展论坛上我们已经发布过1990-2015的区域创新指数。报告已由北京大学出版社出版。今天我们发布的报告已经将数据更新到2016年。



刚才姚洋院长讲到,创新如果完全由上到下推动的话,会产生很多的扭曲。举个例子,国家为了鼓励企业创新,对于R&D占销售收入比例高于3%的企业给予税收优惠。杜克大学的徐熠教授最近的一个研究发现。这项政策出台之后,R&D占销售收入比例3%的企业数目突然陡增,出现一个大的跳跃。很多企业将其它支出归类为研究支出,人为地夸大R%D占比,从而来达到减税的目的。很明显这项旨在鼓励企业创新的措施实际上导致了企业作假。这个例子说明,如果拿R&D投入作为测度创新指标的话,会产生很大扭曲。我们的创新指数力图避免这个问题。我们的指数有三大特征。第一个是通过市场来识别,主要是看实际的产出,而非投入,从而形成更加客观真实的创新创业评价。第二个是我们用全量的企业数据来避免误差,国家统计公布的是规模以上数据,而千千万万的中小企业是看不到的。我们的指数分析了所有的注册企业,不管大小。第三个是实现跨界和多维度评价,从企业角度,将专业、技术、投资三方面结合起来看创新。



指数一共有十个指标,大的方面是三个维度:资金、人和技术。对这十个指标我们给予了不同权重。 在资金方面主要看外来投资和风险投资。在人的维度,主要考虑新增企业数和本地诞生的企业家。在技术维度,重点关注授权的专利(尤其是发明专利)和商标。



商标、专利数据最早可以追溯到1990年,所以我们选择了从1990年开始公布我们的指数。我们的指数可以汇总到省、市、县一级,也可以汇总到行业层面。



这是2016年中国创新创业活力地图,我们可以发现一个特点——南热北冷、冰火两重天,西北、东北明显衰落,东部沿海和中部创新比较活跃。对比2016年和2015年,我们发现有个显著变化:中部正在崛起!刚刚蔡昉老师讲到现在返乡创业成为一个新的趋势。过去几年沿海劳动力成本上升,很多劳动密集型的产业在沿海遇到招工难的问题,生存越来越难。一些产业已经开始向内地转移,尤其是劳动力输出大省。比如说河南省平舆县,人口超过一百万,约一半人口外出打工。在过去十年有四大支柱产业形成,都是由返乡农民创业带动的。这些曾在沿海工作的企业家将订单带回家乡,在县城设立一个厂子,将核心部分(比如衣服的裁剪)在厂子里做好,然后送到村里的加工点。在河南农村,有很多妇女在家带孩子,照顾老人。现在这些妇女可以就近从事加工,计件工资,多劳多得。这样一来将农村闲散的劳动力利用起来了。这种生产方式在中部能普遍看得到。从我们的数据上也可以明显看到这个趋势。



华北地区创新稳中有升;华东地区一直是创新的前沿、排在最前面。但正因为其排名靠前,没有向上的空间,只有下滑的可能。随着地区有所上升,华东地区的排名略微有所下降也不奇怪;东北地区在创新创业方面持续下滑;华南一直是创新充满活力的地方。


这是2016年中国创新创业各省排名表。看第三列可见2016年的排名:第一名广东、第二名江苏、第三名北京、第四名上海、第五名浙江,北京、长三角和珠三角占据了前五位,山东在第六位。在前十名中,西部省份只有四川省。看最后一行,这表明2016年相对2015年变化比较明显的省份,我们看到箭头向上的是上升省份,比较明显的省份有安徽、湖北、天津、内蒙古、贵州、西藏,下降比较明显的省份是浙江、湖南、重庆、河南、青海、辽宁、吉林。



这张图展示部分省份在2015年和2016年六大维度的得分情况。通过对比两年的曲线,可以清楚的看得到各个指标在每个维度上是怎么变化的。我们注意到浙江下滑比较厉害。浙江原来在注册企业数、专利、商标等维度得分都很高;但2016年在本地创业者和VCPE(风险投资)二个纬度下降比较厉害。虽然浙江原来是最有创业吸引力的地方,但在2016年,它的吸引力在下降。江苏从2015年到2016年各个维度都在提高。上海在这两年没有明细的变化。我们可以看到上海吸引了很多外地人来沪创业,但本地人创业比例相对较低。




我们再看华北沿海地区,北京和上海一样,2015年到2016年各个指标没有任何变化。山东在吸引外来投资方面有明显进步,天津在吸引VCPE投资上有明显进步。



对于中部地区,我们想强调的是河南、安徽、湖北三个省,它们都在VCPE指数方面有明显进步。其中,这些省份本地创业指数一直是非常高的,有很多返乡创业。安徽、湖北、河南在吸引风险投资方面也取得明显进步。这反映出,中部在崛起。



我们把创新指数从1990年到2016年分省画出来,线越高代表排名越高,线条往上走,代表排名在进步,往下走,代表排名在衰落。排名比较高的省份包括北京、广东、江苏、上海、浙江。这些省基本上是第一梯队,再往下面是山东。如果看趋势的话,安徽、贵州、江西有明显的增长趋势。而安徽和江西都是中部的省份。从这一点看,中部在崛起。 往下走的省份最明显的有两个:吉林和辽宁。这说明东北在创新创业方面有明显衰落的趋势。



除了分省的排名,我们还公布了城市排名。这张表展示的是创新创业城市前50强。在总量上,北京、上海、深圳、广州、成都是前五。如果看人均,深圳变成第一名、北京变成第三名、上海变成第五名。今年提高最快的是珠海,它变成了第二名。从总量指标来看,榜单变化不大。但从人均来看,榜单变化比较大。包含前50强城市最多的省份仍是江苏和浙江,说明华东地区还是创新最具活力的地方。此外山东有4个,广东有6个前50名城市。


在上面这个图里,我们画出六大地区分别拥有的50强创新城市的时间趋势。从总量来讲,我们看到华东沿海(右上角的那条曲线)包含的创新城市是最多的,但是在2016年之后,数目有所下降。在华南沿海地区开始有一个下降的趋势,但是到了2011年以后基本趋于稳定,处于一个较高位,中国创新创业最强的50个城市里,华东华南占比最高。东北地区几乎没有变化。中部地区在最近一两年数目有所增加。



这份是百强县的榜单。如果按总量来讲,江苏省的昆山,浙江的义乌,福建的晋江,江苏的张家港,江苏的常熟是前五位。如果看前十名的话,基本是江浙为主,福建有一个。我们通过百强县在各地区的分布就可以看出华东沿海最多占58%,华南占9%,华北占8%,东北是0%。


这是从时间趋势上来看一下百强县在六大地区的占比,得到的趋势和创新城市占比的趋势基本一致。


我们知道百强县的具体名次。我们可以对比一下在各个地区他们具体排名的变化情况。蓝色代表名次上升县的数目,绿线代表名次下降的县的数目。华东沿海地区百强县名次往下走的比往上走的要多,这不奇怪,因为它原来就在前面,只有往下走的空间,没有往上走的空间。有意思的是中部,中部百强县名次提高的数目远高于下降的数目,这是一个很明显的趋势。同样,华北地区百强县的名次上升的也明显高于下降的。我们得出结论:中部和华北在创业创新方面有赶超的一个趋势。



我们把2015年、2016年所有的县根据创新指数分成五个俱乐部,每20%一个俱乐部,看看它们从一个俱乐部变到另外一个俱乐部变化的概率,从这个矩阵中我们看出变化的概率。可以看到中部和华北地区,从第二梯队、第三梯队向上改善的概率,比掉下来的概率要大。西部展现的是一个下滑的趋势,本来就比较靠后,现在排名还在逐渐往下走。



这个表展示总量排前15名省份的分项指标排名从2015到2016年的变化情况。广东排第1。第15名是重庆。可以看到广东和江苏几乎在各个维度都表现很好。



如果看人均排名的话,我们发现安徽位于第10名,其本地创业者指标排第4名,风险投资由2015年的第10名提高到第7名。浙江省下滑比较明显,主要体现在本地创业者的数量这个指标,排名下降了10位,落到全国12位。


我们还可以看到西藏人均排名很高(全国12名)。为什么西藏名列创新创业的15强?可以看到它的风险投资排第三,外来投资排第三。现在国家有扶持政策,鼓励少数民族地区注册的企业上市。另外在少数民族地区的企业所得税只有9%,别的地方要25%。这两个因素可能解释了为什么西藏的排名那么好。它在这两个维度上占据了优势。很多企业风投公司去西藏注册,主要目的是享受低的企业所得税,增加上市的可能性。这说明上有政策,下有对策。一刀切的政策会产生套利的空间,这些从我们的指标上都可以反映出来。



再看分城市的排名,北京、上海、深圳位于前3名。从人均来看,深圳排第一。它在各个方面指标都很好,只有一个方面不好,就是本地创业者。我们是按户籍人口算的本地创业者,深圳外来创业者很多,本地户籍人少,所以它的这项指标比较靠后。但如果看新注册企业数,深圳排名第1,这说明深圳是个非常有活力的城市,吸引了很多外来的人来创业。



最后来看按人均排名城市榜单。可以看到拉萨已排到第3,风险投资占第一,外来投资第一。这说明政策对企业的投资行为的影响有多大。国家的一些旨在促进创新的产业政策会产生一些扭曲。


谢谢大家关注朗润龙信创新指数。



 
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