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建立统计数据发布标准化体系 服务政府统计公信力提高

发布时间:2010-5-19 0:00:00  点击数:9043

  建立统计数据发布标准化体系是统计事业发展的迫切需要。
  统计数据发布是统计工作最终成果的体现,是我国《统计法》的基本要求,是统计部门为党政领导和社会公众提供服务的窗口,是国际官方统计基本原则的重要内容。统计数据发布水平,体现了统计数据管理水平,决定了统计服务的能力和水平。统计数据发布的标准化、信息化是实现统计工作现代化的重要内容。
  随着我国社会经济的快速发展以及我国统计国际化步伐的不断加快,统计数据发布工作面对的社会环境发生了重大变化,特别是随着2008年国际金融危机的爆发,统计数据发布工作面临的挑战更加严峻。一方面,党和政府调控经济、管理社会的任务更重,社会公众了解经济形势的愿望增强,对统计信息的需求增多、要求提高,社会各界对统计公开透明的呼声比以往任何时候都高,对现有统计信息公开机制形成了巨大挑战。另一方面,网络化、多元化的快速发展,不仅大大提高了统计信息传播的速度和范围,也使统计信息的舆论环境更加复杂,政府统计公信力受到冲击。此外,统计工作现代化也迫切要求加快建设标准化、规范化、信息化的统计数据发布模式的步伐。
  而目前,统计数据发布工作中存在的统计数据发布管理不规范、统计数据发布不能充分满足社会各界需要、统计数据管理和发布的自动化和智能化不足以及统计知识推广普及不充分等问题,制约了统计数据发布工作的发展。因此,必须加快统计数据发布工作的改革,建立起一套既符合我国国情,满足统计工作现代化需要,又适应国际官方统计基本原则,管理科学、运转高效的统计数据发布标准化体系,以提高统计服务效能,提高政府统计公信力。统计数据发布的国际原则为建立统计数据发布标准化体系提供了理论基础。
  国际货币基金组织和联合国统计委员会建立了关于统计数据发布工作的有关原则,为世界各国官方统计提供了指引,很多国家在此方面积累了丰富的经验。
  国际货币基金组织倡导的数据公布通用系统(GDDS)和数据公布特殊标准(SDDS),对各国公布数据的范围、频率和及时性,公布数据的质量,公布数据的完整性以及公众获取数据的方便性四个方面作出规定。按照GDDS的要求,各国将国民经济活动划分为实际、财政、金融、对外和社会人口五大部门,每一部门都要及时公布一组能够反映其活动实绩和政策以及有助于理解经济发展和结构变化的最为重要的指标数据。为评估所公布统计数据的质量,GDDS要求向公众提供数据编制方法和数据来源的有关资料,提供统计类目核心指标的细项内容及与其相关的统计数据的核对方法,以及支持数据交叉复核并保证合理性的统计框架,同时制定了检查统计数据完整性的规则。为方便公众获取统计数据,要求官方统计机构预先公布各项统计数据发布日程,数据发布必须同时发送所有有关各方。

 
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